Администрация Варнавинского муниципального района
Нижегородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   16.08.2018                                                                                    № 494а

О внесении изменений в постановление администрации
Варнавинского района Нижегородской области от 23.03.2018 №184
«Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет,
в первый класс образовательной организации»

В целях приведения правовых актов администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области в соответствие с законодательством Российской Федерации администрация Варнавинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1.	Изложить название административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в следующей редакции: «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования».
2.	Внести изменения в пункты 5, 7, 29, абзацы 4, 5 пункта 34, приложения 1, 2, 3, 4, 5 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги, исключив указание на выдачу разрешения на прием детей в первый класс. 
3.	Заведующему сектором информационного обеспечения администрации Варнавинского муниципального района (В.Л. Копусова) обеспечить размещение на официальном сайте администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области С.Ю. Авдееву.

Глава администрации   района                                                          С.А.Смирнов

УТВЕРЖДЕН
 постановлением администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области
от 16.08.2018 № 494а

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования»
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1.	Административный регламент администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в первый класс образовательной организации» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента предоставления муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.	Указанная муниципальная услуга предоставляется в отношении приема детей на обучение по образовательным программам начального общего образования в муниципальные образовательные организации Варнавинского муниципального района Нижегородской области.
Круг заявителей
3.	Заявителями на получение муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей, не достигших к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигших к началу учебного года возраста более восьми лет. От имени заявителя могут выступать физические лица, наделенные заявителями полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
4.	Информирование о предоставлении муниципальной услуги
4.1 Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется   Управлением образования администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области (далее - Управление образования).
Место нахождения Управления образования: 606760, Нижегородская область, р.п.Варнавино, пл. Советская, дом 2.
Телефоны Управления образования для консультаций и справок: 8(83158) 35942, 8(83158) 35642, факс: 8(83158) 35642.
Адрес электронной почты: ruo_varnavino@mail.ru
Официальный сайт: http://ruo-edu.ru/
Режим работы Управления образования: понедельник - четверг с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, пятница с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
4.2.	Информирование	о предоставлении муниципальной услуги осуществляется: в устной форме в Управлении образования (при личном обращении); письменно при поступлении обращения в адрес Управления образования с использованием почтовой связи, электронной почты, официального сайта Управления образования; посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»).
4.3.	Индивидуальное	устное информирование по процедуре оказания муниципальной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону. При устном информировании специалист Управления образования должен принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 10 минут.
4.4.	Индивидуальное	письменное информирование по процедуре оказания муниципальной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений либо по электронным каналам связи.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт Управления образования в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
Письменные обращения заявителя рассматриваются в течение двух рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
Информационный стенд о муниципальной услуге вывешивается в доступном для получателя муниципальной услуги месте.
На информационном стенде размещается информация:
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
форма заявления и образец его заполнения;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги; график приема заявителей, номера телефонов, адреса официального сайта Управления образования и электронной почты;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и специалистов, предоставляющих муниципальную услугу; настоящий Регламент;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 6 к настоящему Регламенту).
4.5.	На официальном сайте Управления образования размещается следующая информация и документы:
режим работы Управления образования и график приема заявителей; порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 6 к настоящему Регламенту).
II.	СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование муниципальной услуги
5.	Наименование	муниципальной услуги: «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования».
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
6.	Муниципальную	услугу предоставляет Управление образования.
Управление образования при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
7.	Результатом предоставления муниципальной услуги является: разрешение на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования;
уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с информированием заявителя о порядке и сроках обжалования отказа.
Срок предоставления муниципальной услуги
8.	Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать двух рабочих дней с даты подачи заявителем муниципальной услуги заявления о предоставлении муниципальной услуги со всеми необходимыми документами.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
9.	Управление 	образования при предоставление муниципальной услуги руководствуется:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года;
Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 года № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»;
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»;
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 «Об утверждении СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;
Законом Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 121-3 «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, и порядок их представления заявителем
10.	Для получения муниципальной услуги заявитель предъявляет в Управление образования оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка, либо оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и представляет:
заявление о предоставлении муниципальной услуги на имя начальника Управления образования (приложение 1 к настоящему Регламенту);
оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;
оригинал документа, подтверждающего отсутствие у ребенка противопоказаний по состоянию здоровья для обучения.
11.	В	случае если за предоставлением муниципальной услуги обращается лицо, действующее от имени родителя (законного представителя) ребенка на основании доверенности, кроме документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, представляется:
документ, подтверждающий право представлять интересы родителя (законного представителя) ребенка.
12.	Родители (законные представители) детей имеют право обратиться за предоставлением муниципальной услуги в Управление образования через образовательную организацию. В этом случае руководитель образовательной организации в течение двух рабочих дней с даты приема заявления от родителя (законного представителя) представляет в Управление образования:
ходатайство образовательной организации (приложение 2 к настоящему Регламенту);
заявление родителя (законного представителя);
копии документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Регламента.
13.	Требования	к оформлению документов:
документы представляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык;
заявление заполняется заявителем рукописным или машинописным способом; в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя, отчество (полностью) и дату подачи заявления;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
тексты на документах, полученных посредством светокопирования, должны быть разборчивы.
Копия документа заверяется начальником Управления образования при сличении его с оригиналом либо руководителем образовательной организации в случае обращения родителей (законных представителей) детей за предоставлением муниципальной услуги в Управление образования через образовательную организацию.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
14.	Управление	образования при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от гражданина:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
15.	Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
16.	Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
17.	Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
18.	Основания для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
19.	Срок	ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
20.	Срок	регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - в течение одного рабочего дня.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
21.	Прием	заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения включают в себя места ожидания, места приема и места информирования.
22.	Места	ожидания, приема и информирования граждан оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
23.	Места	для приема должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием.
24.	Информационный стенд должен содержать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги. К информационному стенду должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
25.	Рабочее	место специалиста Управления образования должно быть оборудовано персональным компьютером, принтером и сканером.
Требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов,
в которых предоставляется муниципальная услуга
26.	В	соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляемся муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла- коляски;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления муниципальной услуги либо по желанию заявителя муниципальная услуга предоставляется в электронной форме.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
27.	Показателями	доступности и качества муниципальной услуги являются: открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления образования;
соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действие (бездействие) должностных лиц Управления образования при предоставлении муниципальной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения Управления образования, должностных лиц либо специалистов Управления образования;
возможность предоставления заявителем в Управление образования заявления в форме электронного документа;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами либо специалистами Управления образования и их продолжительность;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
28.	Предоставление	муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
III.	СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Исчерпывающий перечень административных процедур
29.	Предоставление	муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение заявления и документов и выдачу заявителю разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
30.	Прием	и регистрация заявления и документов осуществляется в следующих формах:
путем личного обращения;
путем подачи заявления в форме электронного документа.
31.	Основанием для приема заявления и регистрации документов для предоставления муниципальной услуги путем личного обращения является непосредственное обращение заявителя в Управление образования.
Специалист Управления образования, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов:
устанавливает личность заявителя;
принимает заявление и документы, указанные в пунктах 10, 11, 12 настоящего Регламента;
регистрирует заявление и выдает расписку о принятии документов (далее - расписка) (приложение 3 к настоящему Регламенту);
направляет документы на рассмотрение специалисту Управления образования, ответственному за реализацию муниципальной услуги.
32.	Время	приема заявления и регистрации документов составляет не более десяти минут.
33.	Результатом	исполнения административной процедуры является регистрация заявления и выдача расписки.
34.	Рассмотрение заявления и документов.
Основанием для начала административной процедуры является принятие заявления и документов на рассмотрение.
Специалист Управления образования, ответственный за реализацию муниципальной услуги'
проверяет наличие документов, предусмотренных настоящим Регламентом; проверяет соответствие сведений, содержащихся в представленных документах, требованиям, установленным настоящим Регламентом;
готовит разрешение на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования (приложение 4 к настоящему Регламенту) либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение 5 к настоящему Регламенту).
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю разрешения Управления образования о приеме ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет один рабочий день.
35.	Блок-схема	предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 6 к настоящему Регламенту.
IV.	ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления образования положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
36.	Текущий	контроль за соблюдение последовательности действий, определенных процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления образования.
Начальник Управления образования осуществляет контроль за: 
надлежащим исполнением настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги, специалистами Управления образования;
обеспечением сохранности принятых от заявителя копий документов и соблюдением специалистами Управления образования требований к сбору и обработке персональных данных заявителя и иных лиц.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
37.	Контроль	включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом работы Управления образования на основании приказа не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании приказа Управления образования по жалобам заявителей на действия (бездействие) специалистов Управления образования, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц Управления образования за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
38.	Начальник	Управления образования и специалисты Управления образования, непосредственно предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятие мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки и выдачи документов. Персональная ответственность начальника и специалистов Управления образования закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, специалисты Управления образования несут ответственность за:
требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных настоящим Регламентом;
отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным настоящим Регламентом;
нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
39.	В	рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Начальник Управления образования не реже одного раза в год осуществляет выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия специалистами Управления образования решений, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
40.	Контроль	за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется начальником Управления образования в форме приема, рассмотрения и оперативного реагирования на обращения и жалобы заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
V.	ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
41.	Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления образования, а также его должностных лиц либо специалистов, в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Предмет жалобы
42.	Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами;
отказ Управления образования, должностного лица либо специалиста Управления образования в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение жалобы, и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
43.	Жалоба	рассматривается Управлением образования, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Управления образования, его должностного лица либо специалиста. В случае если обжалуются решения начальника Управления образования, жалоба подается в администрацию Варнавинского муниципального района, и рассматривается в установленные сроки.
Место нахождения администрации: 606760, Нижегородская область, р.п.Варнавино, пл. Советская, дом 1. Справочный телефон: 8(83158) 35555, факс: 8(83158) 35555.
Режим работы: понедельник - четверг с 08.00 до 12.00 и с 12.48 до 17.00, пятница с 08.00 до 12.00 и с 12.48 до 16.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
 Адрес электронной почты: official@adm.var.nnov.ru
 Официальный сайт: http://варнавино-район.рф.
44.	В	случае если в компетенцию Управления образования не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 43 настоящего Регламента, Управление образования обеспечивает ее передачу в администрацию Варнавинского муниципального района не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации Варнавинского муниципального района.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов и их должностных лиц
45.	Жалоба	подается в Управление образования в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта Управления образования, а также может быть принята должностным лицом при личном приеме заявителя.
46.	В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
копия решения уполномоченного органа (должностного лица) о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи жалобы при личном приеме у должностного лица Управления образования заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47.	При	подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 46 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
48.	Жалоба	должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо специалиста Управления образования, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления образования, должностного лица либо специалиста;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления образования, должностного лица либо специалиста.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
49.	Жалоба, поступившая в Управление образования, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Управления образования, должностного лица либо специалиста Управления образования в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
50.	Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Результат рассмотрения жалобы
51.	По	результатам рассмотрения жалобы Управление образования принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
52.	При	удовлетворении жалобы Управление образования принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
53.	Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
54.	В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица либо специалиста, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо специалисте, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; основание для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Управления образования.
55.	Управление	образования отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными требованиями в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (по тем же основаниям);
не подтверждение фактов, содержащихся в жалобе.
56.	В	случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. О данном решении гражданин, направивший жалобу, уведомляется тем органом или должностным лицом, в адрес которых поступила указанная жалоба.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Порядок обжалования решения по жалобе
57.	Решение, принятое Управлением образования, предоставляющем муниципальную услугу, по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке либо путем внесудебного обжалования решения при обращении заявителя в администрацию Варнавинского муниципального района.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
58.	Заявитель имеет право на получение документов и сведений, необходимых для обоснования жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
59.	Информация о порядке подачи и рассмотрения жалоб размещается на стенде в месте предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Управления образования.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 
к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования»

Форма заявления
на предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования»
Начальнику Управления образования администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области____________________         (ФИО заявителя)
телефон	______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на прием ребенка ___________________________________________________	,
                                               (фамилия, имя, отчество, дата рождения)
не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев / достигшего к началу   учебного года возраста более восьми лет,
(нужное подчеркнуть)
в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования образовательной организации Варнавинского муниципального района Нижегородской области.
Отсутствие противопоказаний по состоянию здоровья для обучения по образовательным программам начального общего образования подтверждаю
	
(подтверждающий документ)
Согласен(-на) на обработку моих персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
Дата	
Подпись родителя (законного представителя)	
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
 к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования»

Форма ходатайства
руководителя образовательной организации в Управление образования о выдаче разрешения на прием детей, не достигших к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигших к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования
Бланк образовательной	                                                                     Начальнику управления образования    администрации Варнавинского муниципального
района Нижегородской области
________________________
(ФИО руководителя образовательной организации)

ХОДАТАЙСТВО
Администрация	__________________________________________________
(наименование образовательной организации)
просит рассмотреть заявление гр.	,
(ФИО)
являющемся(-йся) 	
(родитель (законный представитель) ФИО ребенка, дата рождения)
о выдаче разрешения на прием ребенка в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования 
Документы, прилагаемые к настоящему ходатайству (отметить документ «X»):
•	заявление родителя (законного представителя) либо иного лица, действующего на основании доверенности (оригинал);
•	копия документа родителя (законного представителя) ребенка;
•	документ, подтверждающий право представлять интересы родителя (законного представителя) (оригинал);
•	копия свидетельства о рождении;
•	копия документа, подтверждающего отсутствие противопоказаний для обучения по образовательным программам начального общего образования

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
 к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования»

Форма расписки о принятии документов в Управление образования
Бланк Управления образования
Расписка №	
Дана 	в том, что ____________________________________________
                                                                               (ФИО заявителя)
в рамках предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования» в отношении несовершеннолетнего __________________________________________________________________
(ФИО ребенка)
получены следующие документы (отметить полученный документ «X»):
•	заявление родителя (законного представителя) либо иного лица, действующего на основании доверенности (оригинал);
•	копия документа, подтверждающего отсутствие противопоказаний для обучения по образовательным программам начального общего образования по состоянию здоровья;
•	копия свидетельства о рождении;
•	документ, подтверждающий право представлять интересы родителя (законного представителя) (оригинал)
•	ходатайство образовательной организации (оригинал)
_________________________________                         ___________________
подпись уполномоченного по приему	                    расшифровка подписи
документов

ПРИЛОЖЕНИЕ 4
 к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования»

Форма разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования
Бланк управления образования
РАЗРЕШЕНИЕ № _______
на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования

          Управление образования администрации Варнавинского муниципального района разрешает прием _________________________________________________________
                                              (фамилия, имя, отчество, дата рождения ребенка)
в первый класс образовательной организации.

Начальник управления образования                                          С.Ю. Авдеева

ПРИЛОЖЕНИЕ 5
 к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования»

Форма уведомления об отказе в выдаче разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования Бланк управления образования
УВЕДОМЛЕНИЕ № _______

          Управление образования администрации Варнавинского муниципального района уведомляет об отказе в выдаче разрешения на прием __________________________________________________________________
                                              (фамилия, имя, отчество, дата рождения ребенка)
в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования по причине _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Начальник управления образования                                         С.Ю.Авдеева

ПРИЛОЖЕНИЕ 6
       к Регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев либо достигшего к началу учебного года возраста более восьми лет, в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования»

                         Блок-схема предоставления муниципальной услуги

                         Блок-схема предоставления муниципальной услуги