УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации Варнавинского муниципального района
от 27.03.2019 г. № 173

План мероприятий («дорожная карта»)
 по содействию развитию конкуренции в Варнавинском муниципальном районе 
на 2019-2021 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя	Целевые значения показателя	Результат исполнения мероприятия	Ответственные исполнители	
			2019 год	2020 год	2021 год			
1.	Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации	
1.1.		Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50%, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства	
1.1.1.
	Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»	Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», %	Не менее 
18	Не менее 18,1	Не менее 18,2	Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок с целью расширения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»	Администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области -  учредитель хозяйственных обществ 	
1.1.2.	Расширение участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	Доля закупок в сфере муниципального заказа, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, %	Не менее 
31	Не менее 31,1	Не менее 31,2	Повышение уровня конкуренции при осуществлении закупок с целью расширения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	

Управление экономики и промышленного развития администрации Варнавинского муниципального района	
1.1.3.	Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика путем увеличения количества конкурентных процедур государственных и муниципальных закупок, проведенных централизованно	Количество конкурентных процедур государственных и муниципальных закупок, проведенных централизованно через уполномоченное учреждение, %	Не менее 3	Не менее 4	Не менее 5	Снижение объема закупок «у единственного поставщика» путем увеличения доли конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос предложений)	Управление экономики и промышленного развития администрации района	
1.1.4.	Содействие участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении закупок	Количество семинаров, круглых столов, рабочих совещаний, разработка методических рекомендаций для участников закупок (нарастающим итогом), ед.	4	9	15	Повышение прозрачности процедур закупок товаров, работ, услуг для нужд Варнавинского муниципального района Нижегородской области

	Управление экономики и промышленного развития администрации района	
1.2.	Развитие конкуренции в сфере распоряжения муниципальной собственностью	
1.2.1.	Сокращение количества муниципальных предприятий на конкурентных рынках Нижегородской области	Количество ликвидированных и реорганизованных муниципальных унитарных предприятий, ед.
(нарастающим итогом к 2018 г.)	…	…1	…1	Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности	Администрация Варнавинского муниципального района	
1.2.2.	Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий  Варнавинского муниципального района Нижегородской области (повышение качества работы действующих предприятий, сокращение расходов, оптимизация численности персонала)	Доля безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности Варнавинского муниципального района Нижегородской области, от общего количества предприятий, ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в муниципальной собственности, %	79	80	80	Увеличение доходов местных бюджетов, повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности	Администрация Варнавинского муниципального района, УКС и КХ	
1.2.3.	Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия Варнавинского муниципального района в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества	Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Варнавинского муниципального района в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур	Постоянно	Постоянно	Постоянно	Увеличение доли реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Варнавинского муниципального района в которых составляет 50 и более процентов, на основе публичных торгов или иных конкурентных процедур	Администрация Варнавинского муниципального района,
КУМИ	
1.2.4.	Обеспечение опубликования и актуализации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об объектах (наименование, местонахождения, характеристики, целевое значение, существующие ограничения их использования и обременения правами третьих лиц), находящихся в муниципальной собственности Варнавинского муниципального района

	Размещение на официальном сайте Варнавинского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности Варнавинского муниципального района Нижегородской области	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Повышение прозрачности и доступности информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности Варнавинского муниципального района	КУМИ администрации района	
1.3.	Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами власти и органами местного самоуправления Нижегородской области	
1.3.1.	Организация администрацией Варнавинского муниципального района работы по внедрению антимонопольного комплаенса	Размещение на официальном сайте Варнавинского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актов органов местного самоуправления о внедрении антимонопольного комплаенса	1	1	1	Снижение количества нарушений органами местного самоуправления  муниципального района Нижегородской области антимонопольного законодательства	Администрация Варнавинского муниципального района	
1.4.	Повышение мобильности трудовых ресурсов, способствующее повышению эффективности труда	
1.4.1.	Информирование населения, в том числе безработных и ищущих работу граждан, о возможности трудоустройства в другой местности (внутри Нижегородской области, а также в других субъектах Российской Федерации) с использованием информационного портала «Работа в России», других сайтов в сети «Интернет», средств массовой информации, информационных стендов в государственных казенных учреждениях центрах занятости населения городов (районов) Нижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН), издание буклетов. Обмен информацией о наличии вакантных рабочих мест с предоставлением жилья работодателями в рамках соглашений о сотрудничестве управления по труду и занятости населения Нижегородской области с органами занятости других субъектов Российской Федерации.	Количество граждан, зарегистрированных в ГКУ ЦЗН и трудоустроенных в другой местности	Не менее 
1	Не менее 
1	Не менее 
1	Расширение списка информационных каналов, доли оповещения населения о возможности трудоустройства в другой местности (внутри Нижегородской области, а также в других субъектах Российской Федерации).
Увеличение численности граждан, трудоустроенных в другой местности.	ГКУ ЦЗН (по согласованию)	
1.5.	Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей	
1.5.1.	Участие в совещаниях, круглых столах, конференциях (форумах), единых информационных днях, пресс-конференциях по вопросам развития предпринимательства (ведение диалога органов власти и бизнеса), проводимых Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, организация советов малого и среднего бизнеса в органах местного самоуправления	Количество совместных проводимых мероприятий по вопросам развития предпринимательства, нарастающим итогом, ед.	Не менее 
10	Не менее 
20	Не менее 
30	Выработка предложений по решению проблем и мероприятий в целях развития малого и среднего предпринимательства	Администрация Варнавинского муниципального района 	
1.5.2.	Участие в мероприятиях, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность (проведение конкурсов, олимпиад среди учащихся,
Тренингов, проводимых Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области)	Количество участников мероприятий, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность, чел.	Не менее 20	Не менее 20	Не менее 20	Создание условий для массового привлечения молодежи в предпринимательскую деятельность и формирование «правильного» имиджа молодого предпринимателя и российского предпринимательства в целом	Администрация Варнавинского муниципального района 	
1.6.	Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей	
1.6.1.	Участие в  мероприятиях, проводимых Министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, по развитию научно-технического творчества: областных конкурсах технического творчества, соревнованиях по спортивно-техническим видам спорта, областных конкурсах детского и юношеского медиатворчества, информационных технологий, региональном фестивале "РобоФест-НН"	Увеличение количества детей и молодежи по участию в мероприятиях, направленных на развитие научно-технического творчества, чел.	46	58	72	Создание условий для выявления и творческого развития одаренных и талантливых детей и молодежи, развитие мотивации у детей к познанию и творчеству	Управление образования администрации района	
1.7.	Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров	
1.7.1.	Обеспечение предоставления на безвозмездной основе муниципальных (консультационных) услуг для субъектов предпринимательской деятельности	Количество бесплатных предоставленных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.	Не менее
320	Не менее 320	Не менее 320	Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности	Администрация Варнавинского муниципального района, УЭиПР	
1.8.	Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО)	
1.8.1.	Участие в методических семинарах для сотрудников органов местного самоуправления и руководителей (представителей) СО НКО в малых городах и селах	Количество проведенных семинаров, ед.	Не менее 
10	Не менее 
10	Не менее 10	Проведение семинаров позволит:
1. Разъяснить порядок разработки и реализации программ поддержки СО НКО (для сотрудников органов местного самоуправления).
2. Повысить правовую грамотность руководителей и сотрудников СО НКО.
3. Повысить результативность участия СО НКО в различных конкурсах по предоставлению поддержки на реализацию социально значимых проектов (программ) либо мероприятий.
4. Оказать консультационную поддержку СО НКО по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки.
5. Увеличить долю грантополучателей среди СО НКО, работающих в малых городах и селах	Администрация Варнавинского муниципального района	
1.9.	Организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Нижегородской области	
1.9.1.	Содействие Министерству промышленности, торговли и предпринимательства;
министерству экономического развития и инвестиций;
общественным организациям Нижегородской области
в организации и проведении мониторингов оценки состояния конкурентной среды и административных барьеров субъектами предпринимательской деятельности и потребителями	Количество проведенных мониторингов, ед.	1	1	1	Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки «дорожной карты»	Администрация Варнавинского муниципального района	
1.9.2.	Содействие в организации и проведении мониторингов удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Нижегородской области и состоянием ценовой конкуренции	Количество проведенных мониторингов, ед.	1	1	1			
1.9.3.	Содействие в организации и проведении мониторингов удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности состоянием конкурентной среды	Количество проведенных мониторингов, ед.	1	1	1			
1.9.4.	Содействие в организации и проведении мониторингов деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Нижегородской области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	Проведение мониторингов	Ежегодно	Ежегодно	Ежегодно	Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки «дорожной карты»	Администрация Варнавинского муниципального района	
1.9.5.	Содействие Региональной службе по тарифам Нижегородской области;
министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в организации работы по информированию потребителей о размещении информации в сети «Интернет» о деятельности субъектов естественных монополий (в соответствии с пунктом 55 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г.   № 1738-р) (далее – Стандарт)	Размещение на официальном сайте Правительства Нижегородской области, в сети «Интернет» и на Инвестиционном портале ссылок на ресурсы субъектов естественных монополий, содержащие информацию по пункту 55 Стандарта 	Постоянно	Постоянно	Постоянно	Повышение информированности населения и бизнеса	Администрация Варнавинского муниципального района	
2.	Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Варнавинском районе Нижегородской области	
2.1.	Рынок архитектурно-строительного проектирования	
	Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных проблем:
Обеспечение равного доступа компаний к государственным и муниципальным закупкам.	
2.1.1.	Применение конкурентных способов при размещении заказов на выполнение проектных работ для  муниципальных нужд		Постоянно	Постоянно	Постоянно	Обеспечение равного доступа компаний к государственным и муниципальным закупкам	Администрация Варнавинского муниципального района	
2.2.	Рынок благоустройства городской среды	
	Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:
Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка.
Повышение информационного обеспечения бизнеса.	
2.2.1.	Применение конкурентных способов при размещении муниципальных заказов на выполнение работ по благоустройству городской среды
Обеспечение доступа хозяйствующих субъектов рынка к информации о планируемых закупках в сфере проведения работ по благоустройству	Доля стоимости муниципальных контрактов, заключенных с частными организациями, в общей стоимости муниципальных контрактов по благоустройству городской среды, %	60	60	60	Увеличение доли частных организаций на рынке	Администрация Варнавинского муниципального района, управление экономики и промышленного развития	
2.2.2.	Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды	Доля муниципальных контрактов, заключенных для реализации проектов по благоустройству городской среды, определенных жителями в качестве приоритетных, в общем числе муниципальных контрактов в сфере благоустройства городской среды, %	7	7	7	Вовлечение населения в процесс благоустройства городской среды; повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды	Администрация Варнавинского муниципального района, администрации поселений (по согласованию)	
2.2.3.	Расширение практики муниципально-частного партнерства в сфере благоустройства городской среды в рамках регионального проекта «Местные инициативы»	Количество проектов по благоустройству городской среды, реализуемых в рамках проекта «Местные инициативы», ед.	7	7	7		Администрация Варнавинского муниципального района, администрации поселений (по согласованию)	
2.3.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта	
	Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:
Разработка программы мер стимулирующего характера.
Усиление контроля за нелегальными перевозчиками.	
2.3.1.	Организация проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам
Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков	Доля объема реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) товаров, работ, услуг в натуральном выражении (количество перевезенных пассажиров) организациями частной формы собственности в объеме реализованных на данном рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении (количество перевезенных пассажиров) всех хозяйствующих субъектов, %	50	50	50	Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на конкурентной основе	Администрация Варнавинского муниципального района	
2.4.	Рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	
	Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:
Оптимизация процедуры выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.	
2.4.1.	Содействие Министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области в процессе оптимизации процедуры выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа	Доля количества хозяйствующих субъектов на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, относящихся к частным организациям, в количестве всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке, %	100	100	100	Повышение качества обслуживания населения легковым такси	Администрация Варнавинского муниципального района	
2.5.	Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети «Интернет»	
	Направления развития конкуренции на рынке/меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:
Оказание содействия со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в реализации инвестиционных проектов.	
2.5.1.	Оказание содействия операторам связи в реализации инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории Нижегородской области, в том числе в размещении оборудования базовых станций на землях и объектах муниципальной собственности на территории района по мере поступления запросов от компаний-операторов.	Доля количества удовлетворенных заявок операторов связи на доступ к объектам инфраструктуры, находящимся в  муниципальной собственности, к общему количеству надлежащим образом поданных заявок, %	87	90	90	Реализация инвестиционных проектов на территории Нижегородской области, направленных на развитие сетей передачи данных.	Администрация Варнавинского муниципального района	
2.6.	Рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	
	Направления развития конкуренции на рынке / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:
Обеспечение прозрачности и равноправного доступа к участию в муниципальных закупках для всех участников рынка.
Пресечение деятельности нелегальных перевозчиков.	
2.6.1.	Содействие в организации проведения аукционов в электронной форме (конкурсов) на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам	Доля межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, %	46	46	46	Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам на конкурентной основе	Администрация Варнавинского муниципального района	
2.6.2.		Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, %
	68	69	70		Администрация Варнавинского муниципального района	
2.6.3.	Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков	Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского автомобильного транспорта, %	63	63	63	Увеличение числа негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского автомобильного транспорта	Администрация Варнавинского муниципального района	
2.7.	Рынок деятельности в сфере туризма, в том числе рынок гостиничных услуг	
	Рынок гостиничных услуг
Направления развития конкуренции на рынке деятельности в сфере туризма и рынке гостиничных услуг / меры по решению обозначенных предпринимателями проблем:
Повышение информированности хозяйствующих субъектов о мерах по развитию отрасли.
Содействие созданию объектов туриндустрии.	
2.7.1.	Оказание консультационных услуг субъектам туриндустрии по разработке туристских маршрутов, связанных с посещением Варнавинского муниципального района	Количество разработанных маршрутов/ экскурсий
(нарастающим итогом)	11	12	13	Развитие внутреннего туризма;
увеличение охвата населения области услугами туристических компаний	Администрация Варнавинского муниципального района, сектор экологии, природопользования и туризма