Официальный сайт Варнавинского муниципального района
Нижегородской области

Администрация Варнавинского муниципального района: Адрес: 606760 р.п.Варна- вино, пл.Советская, д.1
Тел.: 8 (831-58) 3-55-55
Земское собрание – тел.: 8 (831 58) 3-52-35
Факс: 8 (831-58) 3-53-55
E-mail: official@adm.var.nnov.ru

ОТЧЕТ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАРНАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О РАБОТЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ЗА 2010 ГОД

13 марта 2010г. состоялись муниципальные выборы в представительные органы власти Варнавинского муниципального района. Избрано 55 депутатов по 6 муниципальным образованиям района. В результате инициативы, выдвинутой Богородским сельским Советом и поддержанной другими сельсоветами района, изменена схема формирования представительного органа района (состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава). Внесены соответствующие изменения в Устав Варнавинского муниципального района в соответствии с которыми, глава местного самоуправления избирается из числа депутатов представительного органа и исполняет полномочия его председателя, а глава администрации района назначается по контракту.

Свою деятельность в 2010г. Земское собрание осуществляло в соответствии с утвержденным планом нормотворческой работы, а также в свете мероприятий по реализации ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в результате принимались решения, регламентирующие бюджетные, имущественные отношения, взаимоотношения представительной и исполнительной власти района.

В аппарат Земского собрания введена новая штатная единица главного специалиста по правовым вопросам Земского собрания, который обеспечивает соблюдение законности в деятельности Земского собрания и защиту его правовых интересов и правовых интересов Варнавинского муниципального района. Проведена ревизия действующих муниципальных правовых актов, проводится правовая оценка проектов муниципальных правовых актов, выносимых на рассмотрение Земским собранием. Кроме того, систематически оказывается консультативная помощь муниципальным образованиям района по вопросу повышения уровня правовой подготовки муниципальных служащих и совершенствования деятельности по подготовке муниципальных правовых актов, регулярное информирование органов МСУ района об изменениях в законодательстве Российской Федерации по вопросам, затрагивающим деятельность органов местного самоуправления.

Осуществляется тесное сотрудничество с прокуратурой Варнавинского района. Глава МСУ принял участие в работе координационного совещания руководителей правоохранительных органов района. В соответствии с регламентом ЗС проекты муниципальных правовых актов направляются в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы и получения заключения на соответствие действующему законодательству.

Большинство вопросов для рассмотрения Земским собранием внесено, как правило, совместно с отделами администрации. До принятия решения проводятся заседания постоянных комиссий Земского собрания с участием специалистов администрации по обмену мнениями и анализу обстановки и выработке общей позиции по наиболее важным вопросам местного самоуправления и проблемам социально-экономического развития района.

Нормотворческая деятельность нового созыва депутатов Земского собрания в 2010г. характеризуется следующими показателями:

- проведено заседаний Земского собрания - 12;

- внесено вопросов всего - 79;

- рассмотрено и принято решений - 81.

В том числе по направлениям:

- по бюджету, налогам, предоставлению ссуд и кредитов – 18;

- по муниципальной собственности - 8;

- по вопросам местного самоуправления - 24;

- по обеспечению правопорядка и работе правоохранительных органов - 6;

- по промышленности, строительству, ЖКХ, транспорту - 7;

- по социальной сфере, образованию, здравоохранению, культуре, молодежи - 5;

- о ходе исполнения ранее принятых постановлений, программ - 3;

- протесты прокурора - 1.

Конструктивно прошло обсуждение и принятие решения "Об утверждении районного бюджета на 2011 год". В результате принятый бюджет по своим параметрам и приоритетам реально соответствует потребностям района, поправки и уточнения вносятся по мере необходимости. Значительное место в деятельности собрания занимают вопросы управления муниципальным имуществом, в связи с чем в 2010г. был принят ряд решений, направленных на более эффективное использование муниципального имущества.

Одним из приоритетных направлений в работе Земского собрания было рассмотрение вопросов, связанных с проблемами жилищно-коммунального хозяйства в районе. Был проведен анализ состояния котельного хозяйства, решениями Земского собрания администрации района поручено представить свои предложения по его реконструкции. Проводился контроль качества и сроков по выполнению работ в рамках капитального ремонта жилого фонда на территории Восходовского сельского совета в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ от 21.07.2007 «О фонде содействия реформированию ЖКХ». При содействии советника Губернатора Нижегородской области А.И.Нотина анализируется возможность включения Варнавинского района в пилотный проект Нижегородской области по строительству за счет средств областного бюджета котельных на альтернативных видах топлива.

В связи с поставленной Губернатором области задачей о выходе районов области на самообеспеченность к 2012 году, проведена работа по анализу выполнения мероприятий Программы развития производительных сил Варнавинского района. В результате в Программу внесены соответствующие изменения и дополнения, разработано типовое инвестиционное соглашение, введен ежеквартальный мониторинг выполнения мероприятий программы.

В подготовке нормативных актов Земского собрания активное участие приняли председатели постоянных комиссий Ю.Ф.Соколов, М.Ю.Моисеев, С.Н.Сизов, В.Ю.Штанов, А.Ф.Дручков. Большая и разносторонняя работа по подготовке и разработке нормативных актов, принимаемых Земским собранием, проводилась в его 5 постоянных комиссиях. Как правило, все проекты решений вносились на рассмотрение собрания после предварительного обсуждения на заседаниях комиссий.

За период с апреля по декабрь в Земское собрание обратились 27 жителей района, поступило более 40 обращений организаций и учреждений района. Значительное количество вопросов, в том числе и по письменным обращениям от жителей к депутатам, остается по поддержанию и состоянию жилья, внутри дворовых и подъездных дорог и тротуаров, уборке мусора. Все обращения рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий, в результате силами предприятий района произведен ремонт ворот и хоз.построек гр.Кудрявцевой Т.И., отремонтирован фасад дома №18 и произведен ремонт кв. 24 д.21 Пургиной А.И.

Разностороннюю работу проводят и депутаты в своих избирательных округах посредством организации приемов граждан, встреч с избирателями, рассмотрения жалоб и заявлений, способствуя в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в них вопросов. Поэтому эти задачи необходимо определить как программные с регулярным отслеживанием их выполнения. Тесное, деловое взаимодействие с отделами районной администрации, сельскими и поселковыми органами исполнительной власти и организациями, находящимися на территории района, позволит депутатам успешно решать многие насущные проблемы своих избирателей.

В Земском собрании сформировано депутатское объединение – фракция ВПП «Единая Россия», включающая в себя 10 депутатов. Своей целью фракция ставит активную и плодотворную работу над нормативно-правовыми актами, направленными на улучшение жизни жителей района. Депутаты фракции работают над ключевыми проектами решений, вынесенными на рассмотрение Земского собрания.

В соответствии с утвержденным Положением Земское собрание рассматривало представления коллективов, общественных организаций о поощрении заслуженных людей. За успехи в труде и в связи с профессиональными праздниками 17 человек награждены Почетными грамотами Варнавинского района и Благодарственными письмами Земского собрания.

Земским собранием ведется работа по нравственному воспитанию молодежи и подрастающего поколения. В библиотеки и школы района депутатами оформлены подписки на периодические издания. При содействии главы МСУ района проведен ряд обучающих семинаров по психологии Воскресенской В.В. Ведется работа по организации в районе движения «Витязи». Девиз организации «За Русь, за веру!» отражает цели объединения – оздоровление духовной среды общества, прививание молодежи нравственных и духовных ценностей православия, ведение социальной работы. Задача движения заложить основы мировоззрения, позволяющие во взрослой, самостоятельной жизни молодому человеку активно защищать национальные интересы Отечества, независимо от того, где в какой области он применит себя.

Большая работа проведена в преддверии выборов в Законодательное собрание Нижегородской области. Проведены встречи с коллективами предприятий ООО «СИБлес», ООО «СБ-Агро», Варнавинского детского дома и коррекционной школы, Северной СОШ, Северной участковой больницы и Северного детского сада. Совместно с исполкомом местного отделения ВПП «Единая Россия» проведены конкурсы сочинений и рисунков среди учеников общеобразовательных учреждений Варнавинского района. По итогам конкурсов победители получили подарки и благодарственные письма Земского собрания. При содействии ГЖД проведено праздничное мероприятие с женщинами района.

Работа депутатов Земского собрания, постоянных комиссий в отчетный период освещалась в газете "Новый путь". Посредством районной газеты население района информируется о принимаемых решениях, позиции собрания по актуальным вопросам социально-экономической жизни района. Заседания Земского собрания, его комиссий проходили гласно и открыто, с участием представителей районных СМИ.

Реализация ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" предполагает усиление роли и активности представительных органов местного самоуправления, реформирование структуры органов местного самоуправления и повышение эффективности работы по улучшению жизни населения района.

Тем не менее, следует признать, что не все возможности были использованы в решении вопросов, находящихся в ведении Земского собрания. Недостаточное внимание уделялось контролю за исполнением принимаемых решений, а также программ социально-экономического развития района. Впереди у депутатов еще четыре года работы, предстоит решение многих вопросов. Одна из основных задач – приведение нормативной базы в соответствии с федеральным законодательством, разработка изменений в устав района. Наряду с этим предстоит продолжить работу по решению насущных задач социально-экономического развития района, расширению масштабов инвестиционной деятельности, совершенствованию качества депутатской работы, повышению ее эффективности в интересах населения района.